以案释纪(八十三)揭开“靠吃”的多种“吃相”(2021-澳客足球竞猜

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以案释纪(八十三)揭开“靠吃”的多种“吃相”(2021-7-7)

  案例点评:

  本期案例透过“靠啥吃啥”纷繁复杂的表现形式,揭示了“靠吃”行为的本质——利用职权和掌握的公共资源谋取私利,这种背离初心使命、违反党纪国法的行为必然受到纪法的严惩。

  为了保持党员干部的清正廉洁,党纪法规、国家法律克减了党员干部的某些权利,增持了更多义务。要特别注意合法的民事权益可能构成违纪,如从事经商办企业等营利性活动。根据《中国共产党纪律处分条例》第94条之规定,违反有关规定从事营利活动,或者违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获得薪酬、奖金、津贴等额外利益的,应受到相应的党纪处分。作为党员干部,要时刻牢记党纪严于国法,纪在法前。

  除了违规经商办企业以外,“靠吃”还有“近亲繁殖”、内外勾结、私人消费,公款报销等种种表现,这些都是明令禁止的,例如“让配偶吃几年空饷”。根据《中国共产党纪律处分条例》第87条之规定,纵容、默许特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,或者党员干部对特定关系人挂名取酬行为知情但未予纠正的,均应给予相应的党纪处分。

  纪法红线早就为权力运行划定了边界,自作聪明的打“擦边球”,最后往往只能以悔恨的泪水收场,看似隐蔽的“靠吃”方式终究掩盖不了违法乱纪的事实。“靠吃”不靠谱,“伸手”想清楚。

  2021年上班第一天,青海省原副省长文国栋就被宣布“双开”。在他的违纪违法问题里,有一个词引人关注:“靠煤吃煤”。

  “靠山吃山、靠水吃水”,是大家耳熟能详的俗语,本来是形容人所在的地方有什么条件,就依靠什么条件生活。

  而在这些年,这个俗语频频进入反腐语境,用来形容一类腐败现象。而且还能不断细分概念,引申出各种各样的“靠x吃x”。

  比如,一提到国企腐败,“靠企吃企”就是个绕不开的话题。近年来查处的国有企业领导干部,很多都在国有资产资源资金上大做文章,比如浙江省国兴进出口有限公司原党总支书记、董事长陈云贵利用“公款投资、自己获利”的方式获取私营业主回报近1500万。严查“靠企吃企”,一直都列在国企反腐的重点任务清单里。

  ……

  那么“靠啥吃啥”,究竟是啥?

  这类现象的本质,是利用公家资源谋取私利。公职人员以手握的特殊权力,违规插手某种资源配置,把公家养分输入自己血管,是一种典型的公私不分、以公谋私、损公肥私。

  背靠大树好乘凉。只要背靠某种资源,就有“靠吃”的可能性,而所在的行业领域越是资金密集、业态多元、权力集中,资源垄断性越强,蠹虫们能“吃”到的利益就越大。

  就拿“靠煤吃煤”来说。过去一个时期,煤炭作为紧缺物资,一些人利用手中权力,倒卖煤炭谋取个人利益,违规违法配置煤炭资源,攫取巨额利益。

  具体怎么个“靠”法和“吃”法?观察近期查处的案例,有一些典型表现:

  领导干部违规经商办企业。他们经商,可不是普通的白手起家,而是依托职权给自己“拉生意”。有的在关联企业投资入股,有的与自家亲属所办企业发生业务往来,有的借他人名义开公司,再和自己管辖的单位“签订单”。前不久,浙江省义乌市道路运输管理局党总支副书记、副局长朱红斌受到留党察看一年及政务撤职处分,他曾以12%的年利率向管理服务对象出借158万元,并以女儿名义持有该市某信息科技有限公司10%的股份。

  近亲繁殖。让配偶吃几年空饷,或者随手给儿女安排个岗位,一人当领导,全家靠公家吃个饱。今年1月4日,中陕核工业集团公司原党委书记、董事长张斌成被宣布“双开”,他利用职权或职务上的影响,在职工录用、职务晋升、岗位调整等方面为亲属及他人谋取利益。

  内外勾结。前不久,纪检监察机关在东风公司查了一起“靠车吃车”的案件——东风本田汽车零部件有限公司财务、采购岗位两位职员,利用职务之便,同多家供应商“里应外合”,套取企业大量资金后进行私分,形成一条腐败利益链。在“靠企吃企”腐败案中,这种内外勾结不鲜见。

  还有一种很常见的“吃”法——私人消费,公款报销。个别领导干部,自己和家人的啥消费都敢走公家账。比如原西藏国盛国有资产投资控股有限公司副总经理李宇,私车公养不在话下,连个人房租、更换窗帘等支出也用公款开支。

  “吃相”多种多样,总之就是将公款、公家资源、公共权力,变着法儿塞进自家腰包,公家私家都当成自己家,国有私有都变成自己有,公家地盘变私人领地。公职人员的个人利益,与其公职身份所代表或者维护的公共利益之间,发生了矛盾冲突。

  而在这种利益冲突间,我们要坚决维护的,必须是国家人民的公共利益。

  “靠啥吃啥”暴露的是权力过度集中、监督缺位、公职人员廉洁用权的意识不强等问题。在当前重点领域、关键行业的反腐斗争中,严查严办腐败案件、探索一把手监督、加强警示教育等措施多管齐下,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  ……

  对于党员干部、公职人员来说,要拧紧理想信念的总开关,敬畏公权、珍惜公共资源。要知道,你身后“背靠”的公家之“山”,每一寸都是用来为老百姓谋利益的,若吃进自己嘴里、贪进自己口袋,党和人民不答应。
(转自中央纪委国家监委网站)

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